中國證券監督管理委員會辦公室關于開展證券、期貨投資咨詢業務執法檢查的通知

                                2017年08月22日13:33        李哲      法律咨詢     我要評論

                                   中國證券監督管理委員會辦公室關于開展證券、期貨投資咨詢業務執法檢查的通知

                                  各省、自治區、直轄市、計劃單列市證管辦(證監會):

                                  自《證券、期貨投資咨詢管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)及《證券、期貨投資咨詢管理暫行辦法實施細則》(以下簡稱《細則》)頒布實施以來,各地證管辦(證監會)依法加強了對轄區內證券、期貨投資咨詢活動的監管,收到了一定的效果。但是,目前證券、期貨咨詢活動還存在以下三方面問題:一是一些未取得從業資格的機構和人員,違規從事證券、期貨投資咨詢業務,包括為上市公司做財務顧問業務;二是一些取得從業資格的機構和人員,不能很好地執行《辦法》和《細則》,如發表咨詢意見時,不署機構名稱或個人的真實姓名,也不對投資風險進行充分說明,甚至仍在傳播虛假信息和市場傳言、出租業務資格等;三是個別取得資格的機構和人員的資格申報材料有造假現象。

                                  對上述違規行為如不嚴加制止,將影響清理整頓工作的效果,進而影響到證券、期貨市場的正常秩序。因此,請各地證管辦(證監會)對轄區內落實《辦法》和《細則》的情況,進行一次認真檢查。現將檢查工作的有關要求通知如下:

                                  一、重點檢查未取得資格的機構和人員違規從事證券、期貨投資咨詢業務的情況。對違規從事證券、期貨市場行情分析評論的,按《辦法》第三十二條嚴肅處理,并在三年內不受理其資格申請;對無資格的機構與人員做發行與上市公司財務顧問的,令其立即停止該類業務。

                                  請各地證管辦(證監會)嚴格執行《辦法》,不得擅自批準無資格機構與人員在本轄區從事證券期貨投資咨詢業務,搞所謂“地區資格”;同時,發行和上市公司在股票發行、配股和購并重組策劃等過程中需聘請財務顧問時,應要求其聘請有證券投資咨詢執業資格的咨詢機構與人員。

                                  二、檢查已取得資格的機構和人員的業務活動,是否嚴格遵守《辦法》及《細則》的有關規定。主要檢查出租、出借、轉讓和變相租借、轉讓機構及個人資格證書的行為;未經舉辦地地方證管部門審批舉辦股市沙龍、研討會及無證券、期貨投資咨詢從業資格舉辦類似活動的行為;咨詢機構及人員違規為自己或代理投資人買賣股票和具有股票性質、功能的證券及期貨的行為。

                                  三、對已取得資格的機構和人員的申報材料重新進行書面與實地檢查,對申報材料造假的行為進行嚴肅處理。

                                  四、對違反《辦法》和《細則》的機構和個人,各地證管辦(證監會)可在授權范圍內從嚴查處,情節嚴重的,報我會處罰。并于7月31日前將檢查及處理結果以正式文件報我會。我會將對各地檢查結果進行抽查,對本次檢查工作中不認真履行職責、監管不力的地區,我會將暫緩受理其證券、期貨投資咨詢機構及人員的資格申請。

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